Modernizacja i utworzenie systemów IT celem uruchomienia nowych e-usług wraz z dostawą sprzętu komputerowego w ramach projektu "Nowoczesny e-urząd w gminie Poronin”

Modernizacja i utworzenie systemów IT celem uruchomienia nowych e-usług wraz z dostawą sprzętu komputerowego w ramach projektu "Nowoczesny e-urząd w gminie Poronin”

Przedmiotem zamówienia jest modernizacja i utworzenie systemów IT celem uruchomienia nowych e-usług wraz z dostawą sprzętu komputerowego w ramach projektu "Nowoczesny e-urząd w gminie Poronin”. Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach osi 2 Cyfrowa Małopolska, działanie 2.1 E-administracja i otwarte zasoby, poddziałanie 2.1.1 Elektroniczna administracja Regionalnego programu operacyjnego województwa małopolskiego na lata 2014–2020. Przedmiot zamówienia składa się z 8 zadań, które będą płatne w 3 transzach i obejmuje utworzenie i wdrożenie nowych 47 e-usług, w tym: 33 e-usług o stopniu dojrzałości 3 (dwustronna interakcja), 14 e-usług o stopniu dojrzałości 4 lub 5 (transakcja, personalizacja).

Gmina Poronin

Przedmiot zamówienia składa się z 8 zadań, które będą płatne w 3 transzach, tj.:

1) modernizacja systemów dziedzinowych, elektronicznych obiegów dokumentów, portalu mieszkańca celem uruchomienia nowych e-usług w gminie Poronin;

2) uruchomienie nowych e-usług poprzez utworzenie systemu e-Woda;

3) modernizacja systemów GIS celem utworzenia nowych e-usług w gminie Poronin;

4) uruchomienie usługi e-Sesja;

5) modernizacja infrastruktury IT w gminie Poronin jako fundament nowopowstałych e-usług i systemów;

6) modernizacja stron WWW;

7) uruchomienie platformy projektowe;

8) uruchomienie usługi, e-Usterka.

Oferta składana jest łącznie na wszystkie zadania. Realizacja projektu obejmuje w ramach ww. ośmiu zadań utworzenie i wdrożenie nowych 47 e-usług, w tym: 33 e-usług o stopniu dojrzałości 3 (dwustronna interakcja), 14 e-usług o stopniu dojrzałości 4 lub 5 (transakcja, personalizacja). W wyniku realizacji zamówienia nastąpi stworzenie i modernizacja zaplecza informatycznego oraz systemów informatycznych Urzędu Gminy Poronin. Zostanie zrealizowany zakup wraz z montażem fabrycznie nowego sprzętu IT oraz oprogramowania niezbędnego do prawidłowego działania e-usług, a nadto sukcesywna dostawa fabrycznie nowych wodomierzy z systemem zdalnego odczytu w ilości 1 814 sztuk. W celu zapewnienia asysty wdrożeniowej i prawidłowego uruchomienia systemu Wykonawca wykona usługę demontażu w ilości około 5 % urządzeń rejestrujących z przyłączy wodociągowych, oraz montażu w ilości około 5 % zestawów komunikacyjno-pomiarowych w lokalizacjach wskazanych przez Zamawiającego. Asysta wdrożeniowa powinna odbyć się przy pierwszej dostawie. Ponadto zostanie uruchomiony portal interesanta na którym mieszkańcy będą mogli logować się i zarządzać swoimi zobowiązaniami finansowymi wobec urzędu. W ramach projektu zostaną zakupione licencje na moduły oprogramowania, w którym zaimplementowane będą e-usługi jednocześnie zakupione moduły zostaną połączone z systemami dziedzinowymi oraz oprogramowaniem jakie w tej chwili znajduje się w Urzędzie. Wykonawca ma dostarczyć licencje z chwilą podpisania protokołów odbioru zgodnych z harmonogramem. Wykonawca przy dostawie sprzętu zobowiązany jest do dostarczenia kart gwarancyjnych dostarczonego sprzętu oraz instrukcję obsługi w języku polskim. Wykonawca odpowiedzialny jest za dostawę w pełni funkcjonujących rozwiązań opisanych w niniejszym dokumencie w tym, jeżeli jest konieczne, pozyskanie niezbędnych informacji do realizacji zamówienia, zawarcie niezbędnych umów itp.

Zamawiający informuje, iż w zakresie systemu podatków i opłat za usuwanie odpadów komunalnych oraz Portalu Interesanta użytkuje następujące systemy:

1. Dopłaty paliwowe dla rolników;

2. Elektroniczne tytuły wykonawcze;

3. JPK – opłaty lokalne;

4. Kasa urzędu;

5. Koncesje na alkohol;

6. Opłaty lokalne;

7. Opłaty za usuwanie odpadów;

8. Podatek od środków transportu;

9. Podatki gminne;

10. Rejestr mieszkańców z SRP;

11. Rejestr wyborców;

12. Środki trwałe "plus” użytkuje oprogramowanie firmy Korelacja, i działają na wspólnej bazie danych. Natomiast system elektronicznego obiegu dokumentów (EOD) użytkuje oprogramowanie firmy Madkom. Do oferty należy dołączyć: w celu potwierdzenia, że oferowany sprzęt tj. serwery, macierz, komputery, UPS, UTM, szafa, klimatyzator oraz kompletny zestaw odczytowy z systemem zdalnego odczytu odpowiadają wymogom określonym w SIWZ, należy dołączyć do oferty oświadczenie o posiadanych atestach, certyfikatach, świadectwach jakości, deklaracjach zgodności CE, które będą spełniać wszelkie wymogi norm określonych obowiązującym prawem oraz oświadczenie o posiadanym certyfikacie MID obowiązującym na terenie całej UE wraz z aktualnym atestem PZH dopuszczającym do kontaktu z wodą pitną (wraz z tłumaczeniem przez tłumacza przysięgłego na język polski, jeżeli dokument jest w języku obcym). Oryginały lub kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem należy przed podpisaniem umowy.

Program operacyjny województwa małopolskiego na lata 2014–2020

Zamawiający nie przewiduje wniesienia wadium. Nie przewiduje się zamówień z art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7. Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców. Do oferty Wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ/ESPD). Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 22a ustawy Wykonawca może polegać na zasobach innych podmiotów.

Zamawiający nie stawia wymagań w tym zakresie.

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który potwierdzi, że posiada środki finansowe lub posiada zdolność kredytową na kwotę co najmniej 500 000,00 PLN. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonywana na podstawie oświadczeń i dokumentów złożonych w postępowaniu, o których mowa w pkt VII SIWZ. Ocena dokonana będzie: spełnia – nie spełnia.

Ocena spełnienia powyższego warunku będzie dokonywana w oparciu o wymagane dokumenty i oświadczenia.

1) O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał co najmniej jedno zadanie na kwotę minimum 1 000 000,00 PLN polegające na wdrożeniu i dostawie rozwiązań IT w administracji, służących cyfryzacji procesów i procedur administracyjnych (w tym e-usług). Wykonawca zobowiązany jest do podania ich wartości, przedmiotu dat wykonania i podmiotów na rzecz, których usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonywana na podstawie oświadczeń i dokumentów złożonych w postępowaniu, o których mowa w pkt VII SIWZ.

2) O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który dysponuje lub będzie dysponował następującymi osobami:

a) na stanowisku kierownika projektu – co najmniej 1 osobą posiadającą min. 3-letnie doświadczenie w kierowaniu projektami wdrażania systemów informatycznych;

b) na stanowisku szefa programistów – co najmniej 1 osobą posiadającą min. 3-letnie doświadczenie w kierowaniu zespołem programistów bądź wdrożeniowców;

c) na stanowisku wdrożeniowca systemów informatycznych – co najmniej 3 osobami posiadającymi min. 3 letnie doświadczenie we wdrażaniu systemów informatycznych;

d) na stanowisku programisty – co najmniej 2 osobami posiadającymi min. 2-letnie doświadczenie w zakresie pisania i integracji systemów informatycznych.

Zamawiający nie dopuszcza łączenia funkcji osób, o których mowa powyżej. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonywana na podstawie oświadczenia złożonego w formie wykazu osób, o którym mowa w pkt VII SIWZ.

3) Ocena dokonana będzie: spełnia - nie spełnia.

Ocena spełnienia powyższego warunku będzie dokonywana w oparciu o wymagane oświadczenia, o wypełniony wykaz wykonanych usług oraz wykaz osób wyznaczonych do realizacji zamówienia.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 oraz ust. 5 pkt 1, 5, 6 i 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.) oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w art. 22 ust. 1b ustawy dotyczące:

a) posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;

b) sytuacji ekonomicznej i finansowej;

c) posiadania zdolności technicznej lub zawodowej.

Przesłanki wykluczenia Wykonawcy: z postępowania wyklucza się Wykonawców w stosunku, do których zachodzą przesłanki opisane w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 oraz ust. 5 pkt 1, 5, 6 i 8 ustawy Pzp.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum), winni ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zam. publ. (należy załączyć pełnomocnictwo) chyba, że w przypadku spółki cywilnej, z umowy tej spółki wynika sposób jej reprezentowania (do stwierdzenia czego niezbędne będzie załączenie do oferty umowy spółki cywilnej). Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkie podmioty występujące wspólnie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy. Wszelkie postanowienia niniejszej SIWZ dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia.

Warunki wykonania zamówienia zawarte są w projekcie umowy, który stanowi załącznik do SIWZ. Przedmiot zamówienia płatny będzie w 3 transzach, zgodnie z harmonogramem przedstawionym przez Wykonawcę i zaakceptowanym przez Zamawiającego po podpisaniu umowy, z zastrzeżeniem że: transza nr 1 płatna będzie po zrealizowaniu zadań: 5, 7; transza nr 2 płatna będzie po zrealizowaniu zadania 2; transza nr 3 płatna będzie po zrealizowaniu zadań: 1, 3, 4, 6, 8. Na podstawie art. 144 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści przedłożonej w niniejszym postępowaniu oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z projektem umowy.

Urząd Gminy Poronin, 34-520 Poronin, ul. Józefa Piłsudskiego 5

Ponad wykazy usług i osób składane na wezwanie Zamawiającego, o których mowa w pkt III.1.1 i III.1.3 ogłoszenia, Wykonawca zostanie wezwany do złożenia:

1) informacji z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy oraz, odnośnie do skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym w art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 mies. przed upływem terminu składania ofert;

2) zaświadczenia właściwego naczelnika US potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ew. odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 mies. przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ew. odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

4) odpisu z właściwego rejestru lub z CEIDG, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;

5) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji adm. o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ew. odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

6) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

7) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy;

8) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych.

3. Jeżeli Wykonawca w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy zobowiązany jest złożyć w odniesieniu do tych podmiotów dokumenty wymieniony w pkt 1–8 powyżej.

4. W przypadku wspólnego ubiegania się przez Wykonawców o zamówienie, dokumenty wymienione w pkt 1–8 powyżej składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

5. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, przekaże zam. oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy.

6. Zamawiający informuje, że klauzule informacyjne wynikające z art. 13 ust. 1 i 2 rozp. PE i Rady (UE) 2016/679 z 27.4.2016 w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE znajdują się w SIWZ.

7. Do oferty należy dołączyć:

1) w celu potwierdzenia, że oferowany sprzęt, tj. serwery, macierz, komputery, UPS, UTM, szafa, klimatyzator oraz kompletny zestaw odczytowy z systemem zdalnego odczytu odpowiadają wymogom określonym w SIWZ, należy dołączyć do oferty oświadczenie o posiadanych atestach.

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz.U. z 16.10.2018, poz. 1986 ze zm.), przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Odwołanie wnosi się:

1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w punktach 25.6 i 25.7 SIWZ wnosi się:

1) w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

9. Przepisy dotyczące odwołania i skargi zostały szczegółowo uregulowane w dziale VI postanowieniami art. 179–198g ustawy Prawo zamówień publicznych.